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miércoles, agosto 5, 2020

¿Quién debe definir donde ubicar un Relleno Sanitario?

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Alvaro Montaña Soto, Geógrafo e integrante de la Agrupación Defendamos Chiloé


 
Conforme al marco normativo actual, en particular la ley 21.074, de fortalecimiento a la regionalización del país, señala que son los gobiernos regionales (GORE) quienes deben mediante un Plan Regional de Ordenamiento Territorial (PROT) definir las condiciones para ubicar un relleno sanitario u otra solución a la disposición y tratamiento de residuos domiciliarios e industriales, siendo los segundo predominantes en Chiloé. Específicamente la ley 21.074 en su artículo 7 indica lo siguiente: “El plan regional de ordenamiento territorial es un instrumento que orienta la utilización del territorio de la región para lograr su desarrollo sustentable a través de lineamientos estratégicos y una macro zonificación de dicho territorio. También establecerá, con carácter VINCULANTE, condiciones de localización para la disposición de los distintos tipos de residuos y sus sistemas de tratamientos y condiciones para la localización de las infraestructuras y actividades productivas en zonas no comprendidas en la planificación urbanística, junto con la identificación de las áreas para su localización preferente”. Lamentablemente el proceso de PROT está estancado en el Gobierno regional de Los Lagos desde el año 2013, por lo cual el GORE de Los Lagos debiera establecer una evaluación técnica rápida, en conjunto con SUBDERE y Municipalidades y unidades científico –técnicas especializadas (consultoras o universidades) buscar una solución rápida, eficiente y equitativa territorial, social y ambientalmente.
 
La búsqueda de condiciones idóneas en el territorio es por lo tanto un deber ineludible del Gobierno Regional quien debe apuntar a establecer lugares o zonas potencialmente idóneas y no hacer lo que se ha hecho hasta ahora en Ancud: priorizar 2 terrenos uno por ser propiedad fiscal (Huelden) y el otro por estar en una privada zona alejada (Puntra), sin determinar otro tipo de variables relevantes para la elección del sitio adecuado.
 
¿Cómo buscar una solución?
Una “Evaluación espacial multicriterio” es una técnica de análisis de datos espaciales que permite de manera rápida evaluar variables que impiden localizar un relleno sanitario (restricciones) y variables que lo posibilitan (factores). Por ejemplo un relleno sanitario debiera ubicarse lejos de humedales, cursos de agua, lejos de viviendas y debiera estar cerca de carreteras, equidistante de los centros urbanos que generan residuos, entre otras variables que impiden o permiten acoger un relleno sanitario u otra alternativa de disposición de residuos. Mediante de procesos geo-informáticos y softwares especializados es posible realizar una evaluación espacial multicriterio por profesionales expertos como geógrafos o ingenieros ambientales, que permita obtener en poco tiempo los lugares y/o condiciones idóneas que minimicen los impactos negativos sociales, ambientales, paisajísticos, ecológicos en la zona donde se instale esta necesaria pero indeseada infraestructura, alcanzado una “solución óptima” de acuerdo a intereses múltiples : sociales, políticos, legales, pudiendo emplearse en ello una “Evaluación multi-objetivo”.

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